الحرية التعاقدية للإدارة في الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام في الجزائر Liberté Contractuelle d’Administration dans les Transactions Publiques et Délegation de service public en Algérie. Contractual Freedom of Administration in Public Transactions and Public Service Delegation in Algeria.

حمدي, مريم (2024) الحرية التعاقدية للإدارة في الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام في الجزائر Liberté Contractuelle d’Administration dans les Transactions Publiques et Délegation de service public en Algérie. Contractual Freedom of Administration in Public Transactions and Public Service Delegation in Algeria. Doctoral thesis, faculté de Droit et science politique.

Text اطروحة دكتوراه حمدي مريم.pdf Download (4MB)

Abstract

الملخص: تناول الموضوع دراسة نظرية تحليلية حول الحرية التعاقدية للإدارة في عقود الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام في الجزائر، من خلال التطرّق لحدود هذه الحرية في مرحلة تكوين هذه العقود من حيث الأحكام العامة الناظمة لمبدأ المنافسة، قبل العملية التعاقدية وعند عملية الإبرام بكل ما تتضمنه من مبادئ عامة مؤطرة لعملية إبرام هذه العقود، وتأطير قانوني معقد لإجراءات إبرام عقود الصفقات العمومية وتفويض المرفق العام، إضافة إلى ذلك، تمّ تناول حدود الحرية التعاقدية للإدارة في تكريس شروط المنافسة، من خلال منع أية ممارسة مقيدة للمنافسة أو أي تجميع اقتصادي مخالف للقانون ومتابعتها عن طريق تدخل مجلس الدولة كهيئة ضابطة للسوق، وكذلك من خلال تدخل القضاء العادي والإداري، كما تمّ التطرّق في هذا الموضوع أيضا إلى فرض الرقابة على هذه العقود، والتي تعدّدت ما بين الرقابة الإدارية والرقابة القضائية كقيد على حرية الإدارة. لا يقف الأمر عند هذا الحدّ، بل تم تناول كذلك فكرة الموازنة بين الحرية التعاقدية للإدارة وامتيازات السلطة العامة في تنفيذ الصفقات العمومية وتفويض المرفق العام، وما تتمتع به الإدارة من سلطات في مواجهة المتعامل المتعاقد معها، وما يقابلها من التزامات اتجاهه، كما تم التطرق إلى الضمانات الكفيلة لحسن تنفيذ الصفقات العمومية وتفويض المرفق العام، عن طريق التسوية الودية للنزاعات الناجمة عن تنفيذ هذه العقود، والتحكيم، والتسوية القضائية. في الأخير، خلصنا إلى أن الحرية التعاقدية للإدارة شأنها شأن أي حرية، لابد من تقييدها لهذا قيّدها المشرع ببنود الصفقة وبدفاتر الشروط وبأحكام تنظيم الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام، وحرصنا في نهاية هذه الدراسة، على وضع جملة من الاقتراحات لحلها، ومحاولة استدراك كل الثغرات القانونية، التي وضحناها في موضوع دراستنا. ABSTRACT : We are dealing through this topic with an analytical theoretical study pertaining to the contractual freedom of administration in contracts relating to public transactions and public service delegation in Algeria, all the way through addressing the limits of this freedom at the stage of the formation of such contracts in terms of the general provisions governing the principle of conclusion, prior to the contractual process and at the time of concluding contracts, with all the general principles contained therein framing the contracts-conclusion process, together with the complex legal framing of the procedures pertaining to concluding the contracts relating to public transactions and public service delegation. In addition, the limits of the contractual freedom of the administration in embodying the conditions of competition were addressed through preventing any restrictive practice of competition or any economic grouping contrary to the law, along with following-up the same through the intervention of the State Council as a market control entity, as well as through the intervention of the ordinary and administrative judiciary. More to the point, the imposition of control over these contracts has alike been addressed through this topic, which varied between administrative control and judicial control as a restriction on the freedom of administration. Nonetheless, this matter is far from being limited thereto, as it addressed as well the idea of balancing between the contractual freedom of administration and the privileges of the public authority in the execution of public transactions and public service delegation, in addition to the powers of administration in the face of the contracting customer, along with the corresponding obligations towards him, as well as the guarantees to ensure the proper execution of public transactions and public service delegation, through the amicable settlement of disputes arising from the execution of such contracts, arbitration and judicial settlement.

Actions (login required)

View Item